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巴州庫爾勒石油石化產業園(上庫石化園)總體規劃(2018-2030)
環境影響評價公眾參與網上公示(第二次)
來源:庫爾勒上庫綜合產業園區管理委員會 點擊數: 發表時間:2019-01-07 13:10:09
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  2018年10月,在庫爾勒上庫綜合產業園區管理委員會的委托下重慶大潤環境科學研究院有限公司承擔了巴州庫爾勒石油石化產業園(上庫石化園)總體規劃(2018-2030)環境影響評價工作。根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《環境影響評價公眾參與辦法》(生態環境部令 第4號)、《環境影響評價技術導則公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區建設項目環境影響評價公眾參與暫行規定》(新環評價發[2013]488號)中的相關規定,建設項目環境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則,采用多種形式,開展環境影響評價的公眾參與工作。現對該項目進行公眾參與第二次公示。公示材料如下:

  一、 項目概況

  項目名稱:巴州庫爾勒石油石化產業園(上庫石化園)總體規劃(2018-2030)

  項目地址:巴州庫爾勒石油石化產業園

  建設單位:庫爾勒上庫綜合產業園區管理委員會

  建設性質:新建

  項目內容:規劃用地范圍內主要設置:中泰工業園區、石油化工區、倉儲物流區和公用工程區。工業區主要包括中泰工業園和其他石化產業;倉儲物流區布置在園區的北側,盡量靠近庫爾楚火車站和庫庫高速公路方向,便于物流運輸,占地面積約60公頃;公用工程區布置在園區規劃用地的東側、西側和西南角,方便與外部水、電等進行銜接,并盡量靠近負荷中心,占地面積約76公頃;園區的管理區位于園區東部,緊鄰園區的外部公路,交通比較便利,占地面積約16公頃。

  二、項目在建設及運營過程中可能的環境影響主要包括:

  1、根據規劃環評收集的區域水資源資料,園區水源的補給主要是博斯騰湖,按照保證率75%的河道來水,園區近期規劃用水量1950萬m3/a,占下泄水量的17.1%,到中遠期園區規劃用水量3370萬m3/a,占下泄水量的29.6%。按照保證率50%的河道來水,園區近期規劃用水量占下泄水量的9.8%,到中遠期園區規劃用水量占下泄水量的16.9%。

  2、巴州庫爾勒石油石化產業園規劃產業中部分屬于石油化工關聯產業,將產生大量的大氣污染物、廢水和固體廢棄物,隨著技術和生產設備的不斷革新,環保處置措施的落實,“三廢”排放可以達到排放標準的要求,但是規劃產業規模較大,產生的污染物種類較多,產生的環境問題不可忽視。

  3、園區占地和“三廢”排放將對生態環境產生較大影響,尤其是工業園的占地影響比較突出,建設征用土地將永久改變地表生態環境。目前工業園區規劃范圍多為荒地和沙化土地,在規劃區域內還有部分屬于林地,雖然涉及林地面積較少并正在辦理用地轉換手續,且園區規劃嚴格落實防建設生態防護林、環境防護林,但是園區占地對周邊生態環境的影響是不可避免的,同時污染物的排放也會對周邊生態環境產生一定的影響。

  4、園區污水處理廠分期建設,污水處理廠排水執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)中一級B類標準。污水處理廠配套建設回用水處理系統,污水處理設施出水經回用水處理系統深度處理后回用于動力站和園區內其他企業生產補給水,夏季可用于園區內部綠化灌溉,因園區所在區域無納污水體,規劃在園區控制用地以南5km戈壁處設置一暫存池,暫存池容量按2.5×100萬立方米規劃,占地面積約100公頃。

  5、規劃近期主要產業的一般工業固體廢棄物排放量約12.1萬t/a,主要為鍋爐灰渣大部分被綜合利用,僅有少部分送園區固廢填埋場處理及處置,所有一般工業固體廢棄物均得到了妥善處置。危險廢物約4.03萬t/a,其中部分經廠家回收及作為產品外售的方式處置,危廢排放量約445t/a,近期規劃在園區西側建設占地面積為0.18平方公里(約258畝)的固危廢處置中心,對庫爾勒石油石化園及周邊園區的危險廢物進行處置,處置中心計劃2019年底全線投產。

  三、公眾參與方案簡述

  根據《環境影響評價公眾參與辦法》要求,以及根據本項目的特點確定了本次環境影響公眾參與的工作程序分如下:

  1、公眾參與目的

  為了增加公眾對建設項目的了解,本次環評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況,從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮,進而了解公眾對該項目的態度,以及公眾對項目關心的問題,對項目的意見和建議等,并將公眾意見反饋到環境影響報告書中,為建設單位及環境影響管理部門日后開展工作提供參考,最終使項目的規劃設計更趨完善。

  2、執行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

  本次環評公眾參與工作計劃由建設單位主導,并嚴格按照《新疆維吾爾自治區建設工程環境影響評價公眾參與管理規定(試行)》執行。

  3、工作時間表

  2018年12月20日在庫爾勒市人民政府門戶網(http://www.btcnz.live)以網上公示形式發布了《巴州庫爾勒石油石化產業園(上庫石化園)總體規劃(2018-2030)》。第一次公示期間,公眾無意見反饋。

  第二次公示在庫爾勒市人民政府門戶網(http://www.btcnz.live)進行,向公眾公告項目的環境影響信息。在網絡公示結束后進行現場公眾參與調查問卷的發放、收集和統計工作。計劃調查時間為5個工作日,整理統計分析時間為5個工作日。

  4、公眾的地域和數量分布情況

  本項目位于巴州庫爾勒石油石化產業園、周邊團場及村莊,問卷調查的對象代表性和隨機性相結合,選擇項目區周邊周圍群眾等受影響人群。

  5、公眾代表選取方式、代表數量或代表名單

  公眾參與調查的空間范圍不小于環境影響評價范圍(按各環境要素最大影響范圍考慮),并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調查表發放,根據各敏感目標分布情況,確定書面問卷調查表的發放數量,本次公眾參與調查問卷的發放數量不少于100份。回收的有效書面問卷調查表數量應大于發放總量的90%。

  6、信息公開方式

  本次評價信息公示采取網絡公示的方式進行,在庫爾勒市人民政府門戶網(http://www.btcnz.live)進行第一次及二次信息公示,公眾可以在相關信息公開后,到環評單位、建設單位查閱報告書全本,以電子郵件、信函方式向環評單位及建設單位咨詢。

  7、公眾意見調查方式

  采取現場發放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

  8、信息反饋的安排等

  公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環境問題,在信息公開和公眾意見調查的過程中,明確公開了項目建設方及環評單位的聯系方式。項目單位和環評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

  評價單位將在本項目環境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議,并將采納合理的公眾意見、建議,同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明,同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

  五、環評報告提出的環境影響評價結論的要點

  本項目符合國家、自治區以及地方當前產業政策及產業發展規劃。本項目用地合法,選址及總平面布局合理可行;本項目施工及運營期間產生的污染物通過采取相應防治處置措施后均可實現達標排放,不會對區域環境及人群產生顯著不利影響;項目建設實施具有較好的經濟效益、社會效益和環境效益,故從環保角度出考慮,本項目建設實施是可行的。

  六、公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環境影響評價機構索取補充信息的方式和期限

  自公告之日起10個工作日內,公眾可以通過電話、郵件等聯系方式,向建設單位或環評單位工作人員以發送信函、傳真、電子郵件等方式發表對建設項目及環評工作的意見看法。

  (1)建設單位名稱及聯系方式

  單位名稱:庫爾勒上庫綜合產業園區管理委員會

  通訊地址:庫爾勒上庫綜合產業園區

  聯系人: 于德海

  聯系電話:13899069889

  郵箱:17590431 @qq.com

  (2)環境影響評價單位名稱及聯系方式

  環評機構:重慶大潤環境科學研究院有限公司

  通訊地址:重慶大潤駐新疆巴州辦事處(庫爾勒市人民東路豪景大廈)

  郵政編碼:841000

  聯 系 人:王雪

  聯系電話:13364855601

  電子信箱:[email protected]

  七、征求公眾意見的范圍和主要事項

  范圍:關心該工程建設的所有社會人士

  主要事項:

  本次公眾參與調查征求公眾意見的主要內容如下:

  1、您是否知道巴州庫爾勒石油石化產業園(上庫石化園)總體規劃(2018-2030)的具體情況?

  2、您是通過何種途徑了解到巴州庫爾勒石油石化產業園(上庫石化園)總體規劃(2018-2030)的?

  3、巴州庫爾勒石油石化產業園(上庫石化園)總體規劃(2018-2030)對以下環境要素影響的認可程度

  4、對巴州庫爾勒石油石化產業園(上庫石化園)總體規劃(2018-2030)的認可程度

  5、對巴州庫爾勒石油石化產業園(上庫石化園)總體規劃(2018-2030)減緩不利環境影響的環保措施的意見和建議

  6、您對巴州庫爾勒石油石化產業園(上庫石化園)總體規劃(2018-2030)關心的問題:

  7、總體而言您是否支持該項目?

  8、巴州庫爾勒石油石化產業園(上庫石化園)總體規劃(2018-2030)環保工作的預期、建議與意見

  本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則,環評單位將在環評文件中真實反映公眾對該項目環境保護的意見和要求,并及時向項目實施單位進行反饋。

  八、征求公眾意見的具體形式

  自公告之日起10個工作日內,社會公眾可以通過以上聯系方式,向建設單位或環評單位。

  工作人員以口頭建議、發送信函、傳真、電子郵件等方式,發表對本工程及環評工作的意見及看法。

  九、公眾提出意見的起止時間

  自公告之日起10個工作日內。

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